2019年3月5日上午九點，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，政府工作任務(wù)指出，2019年繼續(xù)實施更大規(guī)模的減稅降費。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%。那么稅收改革將對成品油行業(yè)以及消費者帶來何種影響？

目前，成品油行業(yè)現(xiàn)行的增值稅稅率為16%，據(jù)政府工作報告所提出，年內(nèi)將制造業(yè)增值稅稅率降至13%，直觀來看，首先獲利的即是國內(nèi)成品油最高零售限價的降低。據(jù)統(tǒng)計，2018年5月1日，根據(jù)財稅部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》，成品油增值稅稅率由17%降至16%，國內(nèi)汽、柴油最高零售價格每噸分別降低75元和65元。根據(jù)此次降稅幅度，測算，國內(nèi)汽、柴油最高零售價格每噸降低約230元左右。

民盟中央對該提案給出了三方建議：                                                       1、完善成品油消費稅制，落實結(jié)構(gòu)性減稅政

稅目列舉應(yīng)更加科學(xué)，彌補(bǔ)稅收漏洞。按實質(zhì)重于形式的稅法原則，在對成品油稅目正列舉的基礎(chǔ)上，在稅法中增加“成份上與成品油可比、功能上對成品油可替代的石油化工產(chǎn)品參照相關(guān)成品油稅額規(guī)定計稅”的條款，比如可參照柴油標(biāo)準(zhǔn)對輕循環(huán)油征收成品油消費稅等。

征稅環(huán)節(jié)適當(dāng)前移，實施“以進(jìn)控銷”，將成品油消費稅征稅環(huán)節(jié)由煉化企業(yè)的出廠環(huán)節(jié)改為進(jìn)料環(huán)節(jié)。

中長期適時開征原油消費稅，實現(xiàn)對所有下游液體化工產(chǎn)品的全覆蓋，織牢織密油品消費稅“稅網(wǎng)”，抑制石油過度消費，確保國家能源安全。

優(yōu)化成品油消費稅結(jié)構(gòu)。2017年柴油消費量約1.65億噸，約占全國成品油表觀消費量的51%，2018年預(yù)計在1.6億噸左右，占50%以上。若將現(xiàn)行柴油消費稅單位稅額降低一半(按每升0.6元計)，減稅規(guī)模可達(dá)1100億元以上。近期大幅降低柴油消費稅，適時恢復(fù)征收航空煤油消費稅，強(qiáng)化監(jiān)管、堵住稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收。

通過優(yōu)化成品油消費稅結(jié)構(gòu)，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，改善營商環(huán)境，降低成本，惠及民生。

盡快將成品油消費稅改為中央和地方共享稅，同時建立科學(xué)規(guī)范的績效考核和問責(zé)機(jī)制，激發(fā)基層稅務(wù)部門的監(jiān)管積極性、主動性和能動性。

推動稅收征管革命性轉(zhuǎn)變，由“包稅制”和“以票管稅”轉(zhuǎn)為現(xiàn)代稅收征管。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，推動監(jiān)管方式由納稅人申報和“以票管稅”向大數(shù)據(jù)治稅轉(zhuǎn)變。

從最新消息中也可以看出，在制定相關(guān)政策的過程中，國家正在著眼于解決行業(yè)企業(yè)的困難，結(jié)合市場的實際情況，一方面堵住行業(yè)的稅收漏洞，另一方面給行業(yè)企業(yè)一些稅收上的傾斜，這也將促進(jìn)整個石化行業(yè)良性發(fā)展。

文章內(nèi)容摘自網(wǎng)絡(luò)。

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